แม้ว่าการฟื้นตัวและการสร้างใหม่ บาคาร่า จะเป็นความพยายามครั้งใหญ่ในฮูสตันและไมอามี แต่มีแนวโน้มว่าจะช้าลงในประเทศที่ยากจนกว่าและเล็กกว่านอกสหรัฐฯ ที่นั่น ผู้คนจำนวนมากที่ทุกข์ทรมานจากผลพวงของพายุเหล่านี้อาจเลือกที่จะย้ายไปที่อื่นในที่สุด สหรัฐฯ สามารถคาดหวังการอพยพครั้งใหม่ได้มากเพียงใดเพื่อตอบสนองต่อฤดูกาลพายุเฮอริเคนที่อาจเป็นภัยร้ายแรงที่สุดเท่าที่อเมริกาเคยพบเห็น
เราเข้าใกล้คำถามอย่างไร
เรามุ่งเน้นการย้ายถิ่นฐานไปยังสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นปลายทางการย้ายถิ่นระหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดในโลก
อันดับแรก เราประเมินความรุนแรงของพายุเฮอริเคนในประเทศหนึ่งๆ ในระหว่างปีที่กำหนดโดยใช้ดัชนีพายุเฮอริเคน ที่ เราสร้างขึ้น พายุเฮอริเคนและเหตุการณ์อุตุนิยมวิทยาที่เกี่ยวข้อง เช่น น้ำท่วม เป็นภัยพิบัติประเภทหนึ่งที่สร้างความเสียหายมากที่สุด โดยคิดเป็นประมาณ 40 เปอร์เซ็นต์ของการเสียชีวิต และ 38 เปอร์เซ็นต์ของความเสียหายทางการเงินที่เกิดจากภัยธรรมชาติทั้งหมดในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ยิ่งไปกว่านั้น ด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พายุเฮอริเคนยังแข็งแกร่งขึ้นในช่วงสองสามทศวรรษที่ผ่านมา ดัชนีพายุเฮอริเคนของเราใช้ข้อมูลดาวเทียมเพื่อประมาณการที่ประเทศจะเผชิญกับพายุเฮอริเคน แทนที่จะอาศัยรายงานเชิงอัตวิสัยจากรัฐบาลหรือสื่อ
จากนั้น เราวิเคราะห์ข้อมูลสำมะโนของสหรัฐฯ ที่จำกัดการเข้าถึง ซึ่งเข้าถึงได้เฉพาะนักวิจัยที่มีใบอนุญาตด้านความปลอดภัยด้วยเหตุผลของการรักษาความลับ จาก 159 ประเทศในช่วงศตวรรษ (พ.ศ. 2523-2547) เราใช้ข้อมูลเหล่านี้เพื่อพิจารณาว่าสหรัฐฯ มีอัตราการอพยพย้ายถิ่นเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงหลายปีหลังเกิดพายุใหญ่ในประเทศอื่นๆ หรือไม่ นอกจากนี้เรายังวิเคราะห์ข้อมูลการเข้าเมืองอย่างเป็นทางการของสหรัฐฯ เกี่ยวกับการเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาตามกฎหมายใหม่ เช่น ผู้อพยพเข้าประเทศด้วยวีซ่านักท่องเที่ยวหรือธุรกิจ หรือด้วยสถานะผู้อยู่อาศัยถาวรตามกฎหมายหรือ “กรีนการ์ด”
สิ่งที่เราพบ
เราพบว่าเมื่อพายุเฮอริเคนเข้าโจมตีประเทศอื่น สหรัฐฯ พบว่ามีการย้ายถิ่นฐานใหม่เพิ่มขึ้น น่าแปลกที่อัตราการย้ายถิ่นที่เพิ่มสูงขึ้นมากที่สุดนั้นมาจากประเทศที่ประชากรส่วนใหญ่ของพวกเขาเคยอพยพไปยังสหรัฐอเมริกา
เพื่อดูว่าผู้คนเดินทางไปสหรัฐฯ อย่างไรหลังเกิดพายุเฮอริเคน เราได้ตรวจสอบข้อมูลการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการ เราพบว่าพายุเฮอริเคนทำให้จำนวนกรีนการ์ดใหม่ที่ออกเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ยังมีการเพิ่มขึ้นอย่างมากในการเข้าสู่สหรัฐอเมริกาในประเภทผู้อพยพ – วีซ่าท่องเที่ยวและธุรกิจเป็นหลัก
เกิดอะไรขึ้นที่นี่?
หลังเกิดพายุเฮอริเคน เครือข่ายผู้อพยพย้ายถิ่นในสหรัฐฯ กำลังช่วยอำนวยความสะดวกให้กับผู้ย้ายถิ่นรายใหม่ ผู้อพยพย้ายถิ่นก่อนหน้านี้ใช้ประโยชน์จากนโยบายการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐฯ ที่อำนวยความสะดวกในการรวมตัวของครอบครัวซึ่งทำให้พลเมืองสหรัฐฯ และผู้อยู่อาศัยถาวรได้รับกรีนการ์ดสำหรับญาติ
นอกเหนือจากการอุปถัมภ์ญาติสำหรับกรีนการ์ดแล้ว เครือข่ายของผู้ย้ายถิ่นก่อนอาจให้ความช่วยเหลือประเภทอื่นด้วย ตามปกติแล้ว พวกเขาสามารถช่วยเรื่องที่อยู่อาศัยและงาน ข้อมูลเกี่ยวกับการตั้งรกรากในประเทศและวัฒนธรรมใหม่ การสนับสนุนทางการเงิน และการสนับสนุนด้านจิตใจ ผู้ย้ายถิ่นก่อนอาจช่วยให้ผู้ย้ายถิ่นใหม่ทราบวิธีขอวีซ่านักท่องเที่ยวหรือธุรกิจเพื่อเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาตั้งแต่แรก
ผู้คนอาจเดินทางมายังสหรัฐอเมริกาด้วยวีซ่าชั่วคราวเหล่านี้ไม่ว่าจะด้วยความตั้งใจที่จะอยู่ชั่วคราวเพื่อแสวงหาที่หลบภัยจากพายุหรือด้วยความตั้งใจที่จะตั้งถิ่นฐานอย่างถาวร น่าเสียดายที่ข้อมูลของเราไม่สามารถเปิดเผยได้ว่าผู้ที่เข้าร่วมในการตอบสนองต่อพายุเฮอริเคนในวีซ่าชั่วคราวจะจบลงด้วยการพำนักอย่างถาวรหรือไม่และพวกเขาทำเช่นนั้นด้วยวิธีการทางกฎหมายหรือไม่มีเอกสาร ข้อมูลผู้อพยพชั่วคราวของ DHS ที่มีอยู่ไม่ได้เชื่อมโยงรายการผู้อพยพย้ายถิ่นแต่ละรายการไปยังทางออกของผู้อพยพชั่วคราวแต่ละราย
อเมริกากลางและแคริบเบียนเป็นภูมิภาคหนึ่งที่การอพยพของเฮอริเคนไปยังสหรัฐอเมริกามีความชัดเจนเป็นพิเศษ มักถูกพายุเฮอริเคนพัดถล่มซึ่งสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรง และมีผู้อพยพจากภูมิภาคนี้จำนวนมากในสหรัฐอเมริกา ดังนั้นผู้ที่ได้รับผลกระทบจากพายุเฮอริเคนจึงมักมีสมาชิกในครอบครัวที่สามารถอุปถัมภ์พวกเขาให้มาที่สหรัฐอเมริกาหรือให้ความช่วยเหลืออื่น ๆ เพื่อบรรเทาการอพยพ
ตัวอย่างเช่น พายุเฮอริเคนซีซาร์ถล่มนิการากัวใน ปี1996 มันทำให้เกิดการขาดแคลนอาหาร เสียชีวิต 42 ราย เสียหาย 50.5 ล้านเหรียญสหรัฐ และทำให้ผู้คนจำนวน 100,000 คนไร้ที่อยู่อาศัย ปี พ.ศ. 2539 และ พ.ศ. 2540ผู้ถือกรีนการ์ดจากประเทศนิการากัวเพิ่มขึ้น 50% เมื่อเทียบกับปี 2538 ผู้ย้ายถิ่นฐานใหม่เหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นญาติสนิทของพลเมืองสหรัฐฯ ทั้งบิดามารดา คู่สมรส และบุตร
ในการเปรียบเทียบ พายุหมุนเขตร้อน 04B เข้าโจมตีบังคลาเทศในปี 1988คร่าชีวิตผู้คนไป 5,708 คน และทำลายพื้นที่เก็บเกี่ยวทางการเกษตรของประเทศมากกว่าครึ่งหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ไม่มีการตอบโต้ผู้อพยพจำนวนมากจากบังกลาเทศไปยังสหรัฐอเมริกาในปี 2531 และ 2532
อะไรอธิบายความแตกต่างระหว่างคดีนิการากัวและบังคลาเทศ บังกลาเทศนำเสนอเครือข่ายผู้อพยพย้ายถิ่นที่เล็กที่สุดเครือข่ายหนึ่งในตัวอย่างของเรา ในทางตรงกันข้าม เครือข่ายผู้อพยพชาวนิการากัวในสหรัฐอเมริกามีขนาดค่อนข้างใหญ่ ดังนั้นจึงมีประโยชน์มากกว่าสำหรับเพื่อนร่วมชาติที่ต้องการย้ายถิ่นฐานไปยังสหรัฐอเมริกา
ความหมายที่กว้างขึ้น
การค้นพบของเราเน้นให้เห็นถึงผลที่ตามมาจากนโยบายการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐฯ ที่ไม่ค่อยให้ความสำคัญก่อนหน้านี้: กำหนดกลุ่มคนทั่วโลกที่ได้รับการคัดเลือกซึ่งสามารถแสวงหาที่หลบภัยในสหรัฐอเมริกาหลังจากเกิดภัยพิบัติในประเทศบ้านเกิดของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สมาชิกในครอบครัวของพลเมืองสหรัฐฯ และผู้อยู่อาศัยถาวรสามารถย้ายมาอยู่สหรัฐอเมริกาได้อย่างง่ายดายเพื่อหนีจากภัยพิบัติ คนอื่นๆ ที่ไม่มีความสัมพันธ์เช่นนี้จะไม่โชคดีนัก และต้องหาวิธีการอื่นในการรับมือกับผลที่ตามมา บาคาร่า
