ประธานาธิบดีจีน สี จิ้นผิง เว็บสล็อต จะพบกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ เป็นครั้งแรกในวันที่ 6 และ 7 เมษายน ที่รีสอร์ท Mar-a-Lago ในปาล์มบีช ในวาระการประชุมมีประเด็นโต้เถียงจำนวนหนึ่งซึ่งผู้นำทั้งสองไม่น่าจะแก้ไขได้
ทรัมป์เคยตั้งข้อสังเกตว่าการประชุมจะ ” ยากมาก ” การเผชิญหน้ากันครั้งแรกระหว่างผู้นำทั้งสองอาจไม่เหมาะสำหรับการบรรลุฉันทามติในประเด็นต่างๆ เช่น การค้า วิกฤตการณ์นิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ และนโยบายจีนเดียว
สิทธิมนุษยชนกับ “จีนเดียว”
ตามเนื้อผ้า สหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชนในประเทศจีนเป็นอย่างมาก เช่น การปฏิบัติต่อผู้ไม่เห็นด้วยทางการเมืองและการจับกุมทนายความด้านสิทธิพลเมือง แต่ดูเหมือนทรัมป์ไม่ได้ให้ความสำคัญกับประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนในนโยบายต่างประเทศของอเมริกา
ระหว่างการเยือนสหรัฐฯ ครั้งล่าสุดของประธานาธิบดีอับเดล ฟัตตาห์ เอล-ซีซี ของอียิปต์ ทรัมป์กล่าวว่าทั้งสองประเทศไม่เห็นด้วยกับ “บางสิ่ง” แต่เขาไม่ได้ยกระดับสิทธิมนุษยชน ในฐานะประธานาธิบดีสหรัฐ บารัค โอบามา ไม่ได้เชิญซีซีไปที่ทำเนียบขาวเนื่องจากข้อกังวลด้านสิทธิมนุษยชน และยังระงับความช่วยเหลือจากต่างประเทศไปยังอียิปต์เป็นเวลาสองปีหลังจากที่ประธานาธิบดีคนก่อนถูกโค่นล้มในกลางปี 2556
เช่นเดียวกับจีนหากทรัมป์มีนโยบายที่สอดคล้องกัน
ในทางกลับกัน จีนมีแนวโน้มที่จะแสวงหาการยอมรับของสหรัฐฯ ต่อนโยบายจีนเดียวอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากทรัมป์ยอมรับการโทรจากประธานาธิบดี Tsai Ing-wen ของไต้หวันไม่นานหลังจากการเข้ารับตำแหน่งและก่อนที่เขาจะพูดกับ Xi
ในเดือนกุมภาพันธ์ ทั้งสองฝ่ายได้ออกแถลงการณ์เกี่ยวกับข้อตกลงเกี่ยวกับนโยบายดังกล่าว แต่การประกาศของสหรัฐฯ ระบุว่าได้ตกลงตามคำร้องขอของจีน แม้ว่าสหรัฐฯ จะยืนยันความมุ่งมั่นต่อนโยบายก่อนการเยือนจีนของรัฐมนตรีต่างประเทศเร็กซ์ ทิลเลอร์สันในเดือนมีนาคม แต่จีนก็สามารถคาดหวังให้ทรัมป์เข้าใจถึงความสำคัญของนโยบายนี้และ ไม่ ขึ้นกับการเจรจา
ปัญหาการค้า
อีกประเด็นหนึ่งของความขัดแย้งจากมุมมองของทรัมป์คือการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ กับจีน และจีนได้ควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินของตนหรือไม่
ที่ดิน Mar-a-Lago ของ Donald Trump เป็นที่ที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะพบกับประธานาธิบดี Xi Jinping ของจีนในวันที่ 6 และ 7 เมษายน Joe Skipper/Reuters
ในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้ง ทรัมป์เน้นว่าการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ กับจีนเป็นปัญหา จนถึงขั้นกล่าว ได้ว่า จีนกำลัง “ข่มขืน” เศรษฐกิจของอเมริกา และสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ได้เผยแพร่รายงานที่วิพากษ์วิจารณ์การผลิตอลูมิเนียมและเหล็กกล้าของจีนมากเกินไป
สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่าทรัมป์แสดงความไม่พอใจเช่นเดียวกันกับญี่ปุ่น และนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น ชินโซอาเบะ ได้นำแพ็คเกจทางเศรษฐกิจมาที่ Mar-a-Lago ในเดือนกุมภาพันธ์ซึ่งให้คำมั่นสัญญาว่าจะให้ญี่ปุ่นลงทุนในสหรัฐฯมากขึ้น ซึ่งดูเหมือนจะคลี่คลายในประเด็นนี้
จีนไม่น่าจะทำตามกลยุทธ์เดียวกันนี้เพื่อทำให้ทรัมป์พอใจ ก่อนออกเดินทางของ Xi Global Times ของจีนซึ่งถือได้ว่าเป็นกระบอกเสียงของปักกิ่งให้ความเห็นว่าการค้าระหว่างจีนกับอเมริกาควรได้รับการชี้นำตามสิ่งจูงใจของตลาดเท่านั้น และกล่าวว่าสหรัฐฯ ควรนำเสนอเทคโนโลยีที่ทันสมัยสำหรับประเทศจีน เพื่อที่จะสามารถแก้ปัญหาการขาดดุลการค้าของอเมริกาได้
เกาหลีเหนือ
วิกฤตนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือก็มีแนวโน้มสูงเช่นกัน ก่อนการประชุม ทรัมป์บอกกับ Financial Times ว่าสหรัฐฯ จะดำเนินการด้วยตนเองหากจีนไม่เต็มใจที่จะกดดันให้เกาหลีเหนือเลิกแสวงหาอาวุธนิวเคลียร์
เขาไม่ได้อธิบายว่าเขาหมายถึงการโจมตีทางการทหารต่อเปียงยางหรือไม่ และเมื่อเกาหลีเหนือเปิดตัวขีปนาวุธทดสอบก่อนการประชุมเพียงวันเดียว สหรัฐฯ ระบุว่าไม่มีความคิดเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับระบอบเผด็จการแบบสันโดษ
จีนได้อธิบายซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าอำนาจเหนือเกาหลีเหนือนั้นเกินจริง และปักกิ่งต้องการเห็นการปลดอาวุธนิวเคลียร์ของคาบสมุทรเกาหลีเพื่อให้สหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ และญี่ปุ่นไม่มีข้ออ้างในการปรับใช้ระบบป้องกันภัยทางอากาศระดับสูงของอาคารผู้โดยสาร (THAAD) เกรงว่าโล่ป้องกันขีปนาวุธซึ่งกำลังติดตั้งอยู่แล้ว สามารถตรวจจับการปล่อยขีปนาวุธของจีนและปล่อยให้วอชิงตันสกัดกั้นสิ่งเหล่านี้ได้
ผู้นำเกาหลีเหนือ Kim Jong-un ไม่เคยไปจีนไม่เหมือนพ่อของเขา หากปราศจากความสัมพันธ์นี้ – และการเสียชีวิตของพันธมิตรเกาหลีเหนือเมื่อเร็วๆ นี้ – เป็นการยากที่จะประเมินว่าจีนมีอิทธิพลแบบใดต่อความเป็นผู้นำของเกาหลีเหนือ
จีนได้คว่ำบาตรเกาหลีเหนืออย่างเข้มงวดและระงับการลงทุนบางส่วนที่นั่น แต่คำถามที่ยังคงอยู่คือจีนสามารถจ่ายสถานะที่ล้มเหลวบนพรมแดนของตนได้หรือไม่ และจะเกิดขึ้นหรือไม่หากจีนกดดันเปียงยางมากเกินไป
ผู้นำเกาหลีเหนือ Kim Jong-un ไม่เคยไปจีนไม่เหมือนพ่อของเขา KCNA ผ่าน Reuters
น้ำท่วมของผู้ลี้ภัยชาวเกาหลีเหนือหรือการมีอยู่ของชาวอเมริกันในเกาหลีเหนือเป็นสถานการณ์ฝันร้ายสำหรับปักกิ่ง
เรียงลำดับผ่าน
ประเด็นข้างต้นบางประเด็นได้มีการหารือกันก่อนหน้านี้ระหว่างปักกิ่งและวอชิงตัน แต่ทรัมป์มีความชอบของตัวเองอย่างชัดเจน ซึ่งสีและนักการทูตจีนมักไม่ค่อยรู้เรื่อง
เนื่องจากนี่เป็นการประชุมแบบเห็นหน้ากันครั้งแรกระหว่างทรัมป์และสี โดยประธานาธิบดีทรัมป์ยังคงดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศของเขา ข้อตกลงที่เป็นรูปธรรมระหว่างทั้งสองจึงไม่น่าเป็นไปได้
เมื่อวันที่ 19 มีนาคม รัฐมนตรีต่างประเทศจีน หวัง ยี่ แสดงความเห็นว่าการประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐฯ กับจีนเป็นเวทีในการสื่อสารและสร้างความไว้วางใจ ตลอดจนทำให้ความสัมพันธ์จีน-อเมริกากลับมาอยู่ในเส้นทางที่ถูกต้อง ดูเหมือนว่าปักกิ่งถือว่าการประชุมเป็นการซ้อมรบระหว่างผู้นำทั้งสอง
การค้าทวิภาคีและวิกฤตนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือมีแนวโน้มที่จะเป็นจุดสนใจของการประชุมสุดยอด ในขณะที่สิทธิมนุษยชนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจไม่ได้รับการกล่าวถึงอย่างกว้างขวาง
สำหรับประเด็นหลัง อำนาจทั้งสองดูเหมือนจะเคลื่อนไปในทิศทางตรงกันข้ามกัน ฝ่ายบริหารของทรัมป์ระบุว่ามีแนวโน้มจะถอนตัวจากข้อตกลงด้านสภาพอากาศของกรุงปารีสในขณะที่ปัญหามลพิษของจีนกำลังทำให้ ประเด็น นี้จริงจัง
การขาดความสนใจในสิทธิมนุษยชน การค้าพหุภาคี และปัญหาสิ่งแวดล้อมทั่วโลก ของทรัมป์ ส่งผลอย่างมีนัยสำคัญต่อความสัมพันธ์เชิงอำนาจที่ยิ่งใหญ่ในอนาคต อาจหมายความว่าสหรัฐฯ อาจไม่ถูกมองว่าเป็นผู้นำโลกอีกต่อไปเหลือที่ว่างให้จีนเติมพลังสุญญากาศ
การประชุมสุดยอดสหรัฐฯ-จีนไม่ได้เป็นเพียงเรื่องทวิภาคีเท่านั้น ประเทศต่างๆ ทั่วโลกต่างจับตาดูปฏิสัมพันธ์ระหว่างมหาอำนาจที่ถอยหนีและพลังอำนาจที่กำลังเกิดขึ้นใหม่อย่างใกล้ชิด เว็บสล็อต
